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“從全球碳市場發(fā)展經(jīng)驗來看,金融部門參與碳市場建設有助于活躍碳市場交易,提高碳定價效率,防范價格過度波動風險?!?月24日,中國人民銀行副行長陸磊在2025年中國碳市場大會上表示。
陸磊表示,碳市場是形成碳定價的重要基礎制度,合理碳價能夠有效引導資源配置。中國人民銀行作為金融管理部門,支持碳市場健康發(fā)展責無旁貸。
截至今年二季度末,中國人民銀行累計引導金融機構(gòu)發(fā)放碳減排貸款超1.38萬億元,全國綠色貸款余額已達42.4萬億元,綠色債券余額超2.2萬億元,均位居全球前列。
近年來,中國人民銀行結(jié)合節(jié)能減排的最新要求和碳市場發(fā)展,持續(xù)完善綠色金融體系,為實現(xiàn)“雙碳”目標、經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
具體來看,在宏觀經(jīng)濟分析中,陸磊表示,應更多考慮氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型等因素。中國人民銀行已開展將氣候環(huán)境因素納入宏觀分析的研究探索,為相關(guān)決策提供參考。
在完善可持續(xù)金融標準體系方面,今年6月,中國人民銀行聯(lián)合金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會制定發(fā)布了《綠色金融支持項目目錄》,統(tǒng)一各類綠色金融產(chǎn)品的界定標準。陸磊表示,中國人民銀行還牽頭研制重點行業(yè)的轉(zhuǎn)型金融標準,組織有條件、有意愿的地區(qū)開展試點,引導金融機構(gòu)為高排放領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型提供必要的金融支持。中國、歐盟和新加坡聯(lián)合發(fā)布多邊可持續(xù)金融共同分類目錄,鼓勵各類主體基于目錄開發(fā)金融產(chǎn)品,促進跨境綠色金融投融資發(fā)展。
在完善金融機構(gòu)可持續(xù)信息披露框架方面,陸磊表示,目前,中國人民銀行正在制定金融機構(gòu)碳核算標準,修訂金融機構(gòu)可持續(xù)信息披露指南,強化金融機構(gòu)有序開展碳核算并披露可持續(xù)信息要求。
在支持金融機構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品方面,中國人民銀行持續(xù)完善綠色金融統(tǒng)計和金融機構(gòu)綠色金融評價,創(chuàng)設碳減排支持工具。據(jù)陸磊介紹,在上海,中國人民銀行重點開展了碳減排支持工具的擴容試點,支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術(shù)等重點領(lǐng)域發(fā)展,加快推動上海構(gòu)建綠色低碳供應鏈體系,推進中小微企業(yè)信息披露試點及環(huán)境污染責任險。
在組織開展氣候風險評估與壓力測試方面,陸磊說,中國人民銀行已組織對24家銀行及部分行業(yè)地區(qū)開展了氣候相關(guān)金融風險評估和壓力測試,為制定宏觀審慎政策提供依據(jù)。