美麗成都，公園星羅棋布，綠道蜿蜒回轉(zhuǎn)，街景霓虹閃爍，雪山推窗可見。

昨日，賓朋紛至的公園城市論壇剛剛落幕，今天，成都馬上又召開市委城市工作會(huì)議暨深化推進(jìn)公園城市示范區(qū)建設(shè)會(huì)議。

全市各區(qū)(市)縣、部門、國(guó)企一把手紛紛到會(huì)，既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又直面問題。會(huì)議明確，成都將以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，努力走出一條具有成都特色的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)新路子。

美麗宜居的公園城市既要“拼顏值”更要“拼內(nèi)涵”，成都將怎樣走出超大城市內(nèi)涵式發(fā)展新路徑?

動(dòng)能與活力

在“十五五”規(guī)劃《建議》中，現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)是“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”，創(chuàng)新居于首位。

當(dāng)前，增長(zhǎng)動(dòng)能正從要素驅(qū)動(dòng)加快轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以傳統(tǒng)基建投資為主拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效用減弱，城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能愈發(fā)依賴創(chuàng)新這一核心引擎，倒逼城市加速形成以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)。

創(chuàng)新是城市發(fā)展的根本動(dòng)能，亦是公園城市建設(shè)的“關(guān)鍵變量”和“最大增量”。

成都高新區(qū)將現(xiàn)代化人民城市建設(shè)與世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)深度融合，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)支撐，“十四五”期間，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已突破1.1萬億元。

四川天府新區(qū)打造突出科產(chǎn)融合的增長(zhǎng)極核，落地35個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)環(huán)興隆湖科技金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

雙流區(qū)突出園區(qū)主陣地，把高校院所作為產(chǎn)業(yè)合伙人和賽道召集人，推動(dòng)光電、核技術(shù)等科研優(yōu)勢(shì)與本地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，共建電子科大科技園、民用核能產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)30億級(jí)特色園區(qū)，形成“一園一特色”格局。

崇州經(jīng)開區(qū)在開展“立園滿園”工作中，不僅從無到有培育起航空裝備、商業(yè)航天的制造業(yè)增長(zhǎng)新引擎，更有智能家居特色產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)，家居產(chǎn)值占到四川全省的48%，今年成功入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

成都市科技局推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力培育一批科技領(lǐng)域的“明日之星”和“鎮(zhèn)園之寶”企業(yè)，形成梯次遞進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型企業(yè)集群;支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)攻關(guān)。

……

會(huì)上提出，要更加突出創(chuàng)新創(chuàng)造，全面提升公園城市內(nèi)生動(dòng)力?？萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、改革創(chuàng)新，都成為接下來的重要任務(wù)。

記者從成都市發(fā)展和改革委員會(huì)了解到，成都將持續(xù)塑造公園城市示范區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)內(nèi)涵式發(fā)展的核心動(dòng)能。一方面將因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化“立園滿園”，既推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，又加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，以超級(jí)場(chǎng)景引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代。另一方面，還將常態(tài)化開展“進(jìn)解優(yōu)促”工作，堅(jiān)持“每天有局長(zhǎng)坐班、每周有市領(lǐng)導(dǎo)(產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng))接待”，做優(yōu)“有需必應(yīng)、無事不擾”營(yíng)商環(huán)境品牌。

開放與協(xié)同

在探索公園城市示范區(qū)建設(shè)的過程中，成都的對(duì)外開放持續(xù)深化拓展——

立體化戰(zhàn)略大通道體系、高效率樞紐體系、高能級(jí)開放平臺(tái)體系不斷完善，中歐班列(成渝)開行量全國(guó)領(lǐng)先，天府機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)、成為國(guó)內(nèi)第2個(gè)擁有雙4F級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市，外商直接投資規(guī)模、直飛國(guó)際客貨航線均居中西部城市第1……

開放是公園城市增強(qiáng)樞紐功能、鏈接和匯聚全球資源、推動(dòng)能級(jí)躍升的必然選擇。

另一方面，區(qū)域發(fā)展正從單體突破加快轉(zhuǎn)向聯(lián)動(dòng)協(xié)作，城市競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)體現(xiàn)為都市圈、城市群的整體比拼，區(qū)域協(xié)作從“可選項(xiàng)”變?yōu)榱恕氨剡x項(xiàng)”。那么在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展中，成都就要更好發(fā)揮極核作用，既練好“內(nèi)功”又當(dāng)好“主力”。

任務(wù)艱巨。下一步，成都要著力打造國(guó)家向西向南開放戰(zhàn)略高地和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新基地，亦要協(xié)同聯(lián)動(dòng)城市群、都市圈開放合作。這篇文章如何做好?

從區(qū)(市)縣到職能部門，工作持續(xù)推進(jìn)?！拔覀儾粩嗪粚?shí)強(qiáng)化平臺(tái)鏈接的開放功能”，成都市委常委、四川天府新區(qū)黨工委書記陳麟說，四川天府新區(qū)建強(qiáng)展會(huì)平臺(tái)，一體打造西部博覽城、天府國(guó)際會(huì)議中心展會(huì)綜合體，承辦中國(guó)—中亞外長(zhǎng)第五次會(huì)晤、成都世運(yùn)會(huì)開幕式、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)等主場(chǎng)外交和產(chǎn)能對(duì)接活動(dòng)。此外，還不斷深化國(guó)際交往，結(jié)合金熊貓獎(jiǎng)、友城大會(huì)等活動(dòng)，廣泛促進(jìn)體育賽事、文化旅游國(guó)際交流合作，提升城市對(duì)外開放水平。

協(xié)同方面，成都市發(fā)展和改革委員會(huì)表示，成都以區(qū)域聯(lián)動(dòng)提升城市發(fā)展水平，協(xié)同發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈，縱深推動(dòng)成渝雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建走深走實(shí)，成德眉資同城化提質(zhì)增效，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)開放輻射力，助力成都更好服務(wù)全國(guó)全省的發(fā)展大局。

宜居與韌性

從曾經(jīng)的“攤大餅”式擴(kuò)張到如今的內(nèi)涵式發(fā)展，這種由“外”向“內(nèi)”的轉(zhuǎn)變，折射出我國(guó)城市發(fā)展理念的演進(jìn)。

當(dāng)城市發(fā)展不再是“攤大餅”式擴(kuò)張，而是深挖存量資源，以精簡(jiǎn)、高效的模式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就能用最少的成本創(chuàng)造出更加優(yōu)質(zhì)的城市生活，讓城市走上高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

與此同時(shí)，民生需求也在發(fā)生變化。市民群眾對(duì)美好生活的向往從滿足基本生存的“有沒有”，轉(zhuǎn)向追求更高生活品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的“好不好”。

美麗宜居就是最普惠的民生，是公園城市的“為民本色”和“幸福底色”。

近年來，在探索公園城市示范區(qū)建設(shè)的過程中，成都軌道交通運(yùn)營(yíng)里程從88公里提高到701公里，建成各類公園1500余個(gè)、天府綠道近1萬公里，年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例從66.3%提升至80.6%;實(shí)施交通治堵、貫通式培養(yǎng)等小切口改革，不斷健全完善便民生活圈，更連續(xù)16年獲評(píng)“最具幸福感城市”。

“十四五”期間，成都市改造完成老舊小區(qū)2500個(gè)，盤活利用閑置空間超48.4萬平方米，建成祠堂街、玉林東路等100余條特色街區(qū)，東郊記憶成為城市新地標(biāo)。

幸福生活如何再提質(zhì)?

“當(dāng)前城市發(fā)展進(jìn)入‘存量提質(zhì)增效’為主的新時(shí)期，已不是在一張‘白紙’上搞建設(shè)，更側(cè)重于在‘現(xiàn)狀圖’上抓更新?！背啥际凶〗ň钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，成都將進(jìn)一步聚焦群眾需求抓更新，推進(jìn)城市品質(zhì)提升。將一體推進(jìn)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，建設(shè)更多“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子，推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式;還將扎實(shí)開展“凈優(yōu)亮美”“開門治堵”行動(dòng)，建設(shè)更多公園綠地，打造“金角銀邊”，做好內(nèi)澇治理，積極改善人居環(huán)境。

成都市發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推動(dòng)城市更溫暖更幸福，成都將統(tǒng)籌推進(jìn)重大工程和小而美民生項(xiàng)目的建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)，提升“一老一小”的服務(wù)水平，開展公共服務(wù)人口地圖編制等試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)與人口分布相適應(yīng)，織密織牢基本民生保障網(wǎng)。

城市拼“內(nèi)涵”，這不只是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，更是發(fā)展理念的變革。而萬變不離其宗的，始終是“以人民為中心”。

方向已明，一座更具活力和幸福感的現(xiàn)代化人民城市，奮楫前行。