金融監(jiān)管總局近日印發(fā)《關(guān)于做好2026年小微企業(yè)金融服務(wù)工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)，要求充分發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)“穩(wěn)投放、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、可持續(xù)”。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，《通知》的一大看點(diǎn)是，不再設(shè)定貸款增速要求，而是更強(qiáng)調(diào)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，有望推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)從“規(guī)模驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量?jī)?yōu)先”。

相較于金融監(jiān)管總局2025年提出的“保量、提質(zhì)、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)，2026年提出的“穩(wěn)投放、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、可持續(xù)”，具體指向了哪些要求?

根據(jù)《通知》，穩(wěn)投放，即推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)需求相匹配的信貸供給，實(shí)現(xiàn)貸款質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

“《通知》不再設(shè)定全國(guó)統(tǒng)一的硬性貸款增速考核指標(biāo)。”招聯(lián)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董希淼表示，這將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)考核方式加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)小微金融服務(wù)從“規(guī)模優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量?jī)?yōu)先”。

此前，金融監(jiān)管總局對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款增速有明確要求。以2025年的監(jiān)管要求為例，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。

《通知》則不再提及上述要求，僅強(qiáng)調(diào)信貸供給要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)需求相匹配;對(duì)各地的要求則是結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和小微企業(yè)融資需求，合理確定普惠型小微企業(yè)貸款投放力度。

分析《通知》取消增速要求的原因，董希淼認(rèn)為，主要是考慮到普惠型小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)較快，繼續(xù)設(shè)置增速要求、強(qiáng)推規(guī)模擴(kuò)張，可能引發(fā)行為異化和風(fēng)險(xiǎn)積聚，影響小微金融業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

“而且，小微企業(yè)面臨營(yíng)收下滑、成本高企的壓力，有效信貸需求趨弱?！倍ｍ当硎?，如果繼續(xù)要求小微企業(yè)貸款快速增長(zhǎng)，反而容易導(dǎo)致部分企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)加重。

根據(jù)《通知》，提質(zhì)量，即指導(dǎo)銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

潛在的資產(chǎn)質(zhì)量壓力，要求小微企業(yè)金融服務(wù)更加重“質(zhì)”。董希淼表示，過(guò)去幾年，小微金融領(lǐng)域發(fā)生過(guò)虛增貸款規(guī)模、偽造借款主體、“黑中介”騙貸、數(shù)據(jù)報(bào)送失真等問(wèn)題?！锻ㄖ酚欣谶M(jìn)一步擠壓業(yè)務(wù)水分、壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，避免因繼續(xù)追逐規(guī)模增長(zhǎng)導(dǎo)致粉飾不良資產(chǎn)等亂象。

《通知》還提出，優(yōu)結(jié)構(gòu)，即做好首貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款支持，增加小微企業(yè)法人貸款投放，重點(diǎn)支持科技、消費(fèi)、外貿(mào)等領(lǐng)域?？沙掷m(xù)，即引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

董希淼預(yù)計(jì)，未來(lái)金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加強(qiáng)科技和創(chuàng)新型小微企業(yè)金融服務(wù)，創(chuàng)新優(yōu)化消費(fèi)領(lǐng)域金融產(chǎn)品，強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)也將一視同仁向民營(yíng)企業(yè)提供信貸服務(wù)，不得設(shè)置針對(duì)所有制的差別化條件。

此外，《通知》進(jìn)一步明確深化支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制要求，指導(dǎo)各級(jí)派出機(jī)構(gòu)完善常態(tài)化線上對(duì)接渠道，因地制宜組織線下集中走訪，推動(dòng)完善“聯(lián)合會(huì)診”機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入各地工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加大精準(zhǔn)走訪對(duì)接力度。