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中央政法委、全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部相關(guān)負責人5月27日在國新辦舉行的“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會上介紹了推進全面依法治國有關(guān)情況。其中,涉及金融、統(tǒng)一大市場、人工智能等重點領域、新興領域的立法工作安排,備受市場關(guān)注。
金融領域立法駛?cè)肟燔嚨?。全國人大常委會法工委副主任黃薇在發(fā)布會上表示,今年全國人大常委會的年度立法工作計劃已經(jīng)制定并向社會公布。在加快金融領域立法方面,要制定金融法、金融穩(wěn)定法,修改銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中國人民銀行法,同時也要注重對金融領域其他立法、修法工作的研究論證。
最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥表示,人民法院將強化司法與金融監(jiān)管協(xié)同治理,依法支持合法合規(guī)融資創(chuàng)新模式,打擊金融違法犯罪。深入研究虛擬貨幣、跨境金融等新型案件裁判規(guī)則,盡快制定涉內(nèi)幕交易、操縱市場的民事賠償司法解釋,保障資本市場穩(wěn)健運行,切實維護中小投資者合法權(quán)益。
為促進科技創(chuàng)新、推動科技強國建設,司法部副部長武增表示,今年將加快推進人工智能健康發(fā)展綜合性立法、低空經(jīng)濟立法等工作。劉貴祥也表示,人民法院將聚焦新興產(chǎn)業(yè)領域,針對數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài),研究制定涉人工智能、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)司法保護的規(guī)范性文件。完善數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易、AI生成物等方面的裁判規(guī)則,助力完善數(shù)據(jù)要素基礎制度體系,促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合。同時,還要聚焦關(guān)鍵前沿科技,強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護,依法嚴懲惡意侵權(quán)、重復侵權(quán)行為。
營造法治化營商環(huán)境方面,武增介紹,司法部今年將制定全國統(tǒng)一大市場建設條例,以法律制度剛性破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點、堵點。劉貴祥表示,人民法院將貫徹落實民營經(jīng)濟促進法,依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。著力解決利用刑事、行政手段干預經(jīng)濟糾紛,特別是解決趨利性和違規(guī)異地司法等問題,健全常態(tài)化防范糾正冤錯案件機制。
劉貴祥還透露,最高法將加快出臺公司法司法解釋,注重運用公司法律制度,依法平衡公司股東、債權(quán)人等各方面的利益關(guān)系,推動完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。同時,加強破產(chǎn)審判工作,實現(xiàn)僵尸企業(yè)“退得出,破得快”,危困企業(yè)“治得早,救得活”,促推市場資源優(yōu)化配置、有效盤活。