近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展2026年度人形機(jī)器人與具身智能實(shí)景實(shí)訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)行動(dòng)》)，推動(dòng)人形機(jī)器人與具身智能產(chǎn)品在真實(shí)生產(chǎn)生活環(huán)境中常態(tài)化部署應(yīng)用，加速實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。

《專項(xiàng)行動(dòng)》提出，到2026年底，人形機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)品在一批代表性場(chǎng)景中率先完成應(yīng)用驗(yàn)證和常態(tài)化部署，開啟“作業(yè)模式”;凝練形成百個(gè)以上高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步豐富具身智能應(yīng)用譜系，帶動(dòng)形成萬臺(tái)級(jí)規(guī)模落地能力。

聚焦工業(yè)制造民生服務(wù)特種作業(yè)

當(dāng)前，我國(guó)人形機(jī)器人與具身智能正處于從實(shí)驗(yàn)室走向真實(shí)場(chǎng)景、從演示驗(yàn)證轉(zhuǎn)向常態(tài)化作業(yè)的關(guān)鍵階段，模型算法、本體性能、場(chǎng)景適配、真機(jī)數(shù)據(jù)積累等仍存在短板。

工業(yè)和信息化部科技司解讀稱，實(shí)景實(shí)訓(xùn)是破解上述瓶頸的關(guān)鍵抓手。通過集約化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、資源共享的實(shí)訓(xùn)空間，可有效避免場(chǎng)景重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，推動(dòng)場(chǎng)景、數(shù)據(jù)、算力與技術(shù)成果高效復(fù)用，大幅降低企業(yè)試錯(cuò)成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品在真實(shí)環(huán)境中的快速迭代優(yōu)化，是推動(dòng)人形機(jī)器人從“能用”到“好用”跨越的重要手段。

據(jù)了解，《專項(xiàng)行動(dòng)》覆蓋北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、湖南、廣東、四川以及有關(guān)中央企業(yè)，依托國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)先行先試、示范引領(lǐng)，按照統(tǒng)一路徑推進(jìn)實(shí)訓(xùn)落地。同時(shí)，支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的地方參考報(bào)送與實(shí)施。

同時(shí)，《專項(xiàng)行動(dòng)》明確，落地場(chǎng)景聚焦工業(yè)制造、民生服務(wù)、特種作業(yè)三大方向，覆蓋生產(chǎn)制造、檢測(cè)分析、維修維護(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、餐飲零售、醫(yī)療康養(yǎng)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，依托真實(shí)工況開展真機(jī)實(shí)訓(xùn)，持續(xù)優(yōu)化具身智能模型算法，積累高質(zhì)量真機(jī)數(shù)據(jù)，提升本體關(guān)鍵部組件性能，開啟人形機(jī)器人與具身智能“作業(yè)模式”。

探索“人形機(jī)器人即服務(wù)”模式

《專項(xiàng)行動(dòng)》聚焦打造實(shí)景實(shí)訓(xùn)空間、組建創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體、攻關(guān)實(shí)用化作業(yè)技能、加強(qiáng)實(shí)景應(yīng)用驗(yàn)證與常態(tài)化部署、強(qiáng)化關(guān)鍵要素保障、凝練成熟經(jīng)驗(yàn)等6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。工業(yè)和信息化部科技司解讀稱，實(shí)景實(shí)訓(xùn)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)聚焦人形機(jī)器人與具身智能落地應(yīng)用痛點(diǎn)卡點(diǎn)謀劃布局，著力打通整機(jī)研發(fā)到規(guī)?；涞厝湕l。

其中，《專項(xiàng)行動(dòng)》提出，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，在保障數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、商業(yè)秘密前提下穩(wěn)妥有序開放共享。針對(duì)不同場(chǎng)景需求，優(yōu)化模型壓縮、推理加速技術(shù)，凝練云邊端協(xié)同、離網(wǎng)自治等一批多樣化算力部署模式。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)耐久、熱管理、功耗優(yōu)化等抗疲勞設(shè)計(jì)，提升長(zhǎng)時(shí)間、高負(fù)荷連續(xù)作業(yè)能力，完善碰撞檢測(cè)、力控限制、緊急制動(dòng)、黑匣子等安全能力，確保人機(jī)混行環(huán)境下的使用安全。

在主要舉措中，《專項(xiàng)行動(dòng)》還提出，鼓勵(lì)探索“人形機(jī)器人即服務(wù)”模式，通過按效用付費(fèi)、經(jīng)營(yíng)性租賃等商業(yè)創(chuàng)新手段降低用戶投入門檻，加速市場(chǎng)化推廣。

值得關(guān)注的是，《專項(xiàng)行動(dòng)》要求，培養(yǎng)既掌握核心技術(shù)，又精通行業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用的多元復(fù)合型人才，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)。統(tǒng)籌運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)、保險(xiǎn)等手段，為企業(yè)提供全鏈條金融服務(wù)。各省份結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，探索促進(jìn)人形機(jī)器人、具身智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的地方性制度安排，探索人形機(jī)器人保險(xiǎn)等政策。

此外，在打造實(shí)景實(shí)訓(xùn)空間方面，《專項(xiàng)行動(dòng)》明確，各省級(jí)地區(qū)、各央企應(yīng)堅(jiān)持需求牽引、因地制宜、擇優(yōu)遴選、錯(cuò)位布局，避免場(chǎng)景類型扎堆。各省級(jí)地區(qū)應(yīng)選取重點(diǎn)場(chǎng)景單元不少于20個(gè)，至少覆蓋工業(yè)、服務(wù)、特種領(lǐng)域中的兩類，各央企應(yīng)結(jié)合所處行業(yè)領(lǐng)域，選取重點(diǎn)場(chǎng)景不少于10個(gè)。

主動(dòng)謀劃一批高價(jià)值標(biāo)桿場(chǎng)景

在梳理重點(diǎn)場(chǎng)景方面，《專項(xiàng)行動(dòng)》提出，相關(guān)省級(jí)地區(qū)要發(fā)揮國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)作用，深入挖掘區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)謀劃一批具有應(yīng)用引領(lǐng)性、技術(shù)突破性和商業(yè)可行性的高價(jià)值標(biāo)桿場(chǎng)景，在創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)合體組建和應(yīng)用驗(yàn)證上走在前、作表率。

同時(shí)，《專項(xiàng)行動(dòng)》要求，各省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、各有關(guān)中央企業(yè)要對(duì)納入專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)場(chǎng)景實(shí)行清單化管理，建立工作臺(tái)賬，細(xì)化落實(shí)舉措。堅(jiān)持分類施策、靶向發(fā)力，對(duì)已開展聯(lián)合攻關(guān)的場(chǎng)景強(qiáng)化要素保障與持續(xù)支持。對(duì)涉及行業(yè)準(zhǔn)入與安全監(jiān)管的特殊場(chǎng)景，要加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門的溝通會(huì)商，確保應(yīng)用驗(yàn)證和部署工作合規(guī)可行。工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委將建立常態(tài)化跟蹤評(píng)估機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握工作進(jìn)展和階段成效，組織行業(yè)專家開展實(shí)地指導(dǎo)，協(xié)調(diào)打通推進(jìn)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

在保障措施方面，工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委將《專項(xiàng)行動(dòng)》融入人工智能賦能新型工業(yè)化相關(guān)工作，對(duì)成效突出的區(qū)域與企業(yè)，在政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目上予以傾斜支持;各省級(jí)工信主管部門、有關(guān)央企將通過專項(xiàng)資金、政府獎(jiǎng)勵(lì)支持場(chǎng)景開放、技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用推廣與標(biāo)準(zhǔn)研制，建立清單化管理、常態(tài)化跟蹤評(píng)估機(jī)制，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，確保任務(wù)落地見效。

業(yè)內(nèi)人士表示，《專項(xiàng)行動(dòng)》精準(zhǔn)直擊行業(yè)落地痛點(diǎn)。當(dāng)前人形機(jī)器人已基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面“能用”，但在場(chǎng)景適配、穩(wěn)定作業(yè)、成本控制等方面仍有短板。實(shí)景實(shí)訓(xùn)依托真實(shí)工況開展規(guī)模化測(cè)試與迭代，既能快速補(bǔ)齊技術(shù)短板，推動(dòng)產(chǎn)品從“能用”向“好用”進(jìn)階，也能通過共享實(shí)訓(xùn)資源降低全行業(yè)試錯(cuò)成本。而“人形機(jī)器人即服務(wù)”等模式的探索，更是打通技術(shù)落地與市場(chǎng)化推廣的關(guān)鍵，將助力整個(gè)產(chǎn)業(yè)駛?cè)胍?guī)?；l(fā)展快車道。